О мерах по дальнейшему упорядочению розничной торговли алкогольной продукцией (ПП-605-сон)

16.03.2007

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения защиты здоровья населения республики, недопущения проникновения и реализации на потребительском рынке недоброкачественной, несертифицированной алкогольной продукции, усиления контроля за безусловным соблюдением торгующими организациями установленных требований по ее розничной продаже:

1. Установить с 1 мая 2007 года порядок, в соответствии с которым розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется юридическими лицами только через специализированные магазины, отдельные торговые залы (секции), оснащенные контрольно-кассовыми машинами, на основании разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, выданных специальными комиссиями при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента.

2. Утвердить:

Положение о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией согласно приложению № 1;

Правила розничной торговли алкогольной продукции согласно приложению № 2.

3. Определить, что за нарушение утвержденных настоящим постановлением правил розничной торговли алкогольной продукцией на юридических лиц налагается штраф от 200 - до 300-кратной базовой расчетной величины с лишением права торговли алкогольной продукцией, а виновные работники привлекаются к ответственности, установленной законодательством.

Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за соблюдением установленных законодательством мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших правонарушения в области розничной торговли алкогольной продукцией.

4. Специальным комиссиям при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента по выдаче разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией:

до 1 мая 2007 года обеспечить выдачу юридическим лицам, которые полностью отвечают установленным настоящим постановлением требованиям и правилам розничной продажи алкогольной продукции, разрешительных свидетельств на осуществление данного вида деятельности;

установить строгий системный контроль за безусловным соблюдением торгующими предприятиями установленных настоящим постановлением правил розничной торговли алкогольной продукцией.

5. ГПО «Давлат белгиси» до 15 апреля 2007 года обеспечить по заявкам Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента изготовление в необходимом количестве разрешительных свидетельств установленной формы на розничную торговлю алкогольной продукцией на специальных бланках с соответствующими степенями защиты.

Определить, что разрешительные свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией являются бланками строгой отчетности.

6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

16 марта 2007 г.,

№ ПП-605

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 марта 2007 года № ПП-605

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.

2. Розничной торговлей алкогольной продукцией могут заниматься только юридические лица, получившие разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.

3. Решения о выдаче (приостановлении действия на срок до 10 дней, а также инициировании в судебном порядке процедуры прекращения действия, аннулирования) разрешительного свидетельства принимаются специальными комиссиями при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента по выдаче разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией (далее — Комиссия), создаваемыми в составе согласно приложению № 1.

Для приема документов, подготовки по ним заключений и проектов решений Комиссии создаются на уровне районов (городов) комиссии по рассмотрению документов на получение разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией при районных (городских) хокимиятах (далее — рабочий орган) в составе согласно приложению № 2.

4. Разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией (далее — разрешительное свидетельство) выдается на каждую стационарную розничную торговую точку на срок, указанный в заявлении, но не более чем на два года, по схеме и форме согласно приложениям №№ 3 и 4.

41. Гостиницам выдается одно разрешительное свидетельство на несколько стационарных розничных торговых точек, осуществляющих продажу постояльцам алкогольной продукции (бар, мини-бар, кафе, ресторан), принадлежащих гостинице и расположенных внутри нее.

II. Требования, предъявляемые к юридическим лицам для получения разрешительного свидетельства

5. К юридическим лицам для получения разрешительного свидетельства на право розничной торговли алкогольной продукцией предъявляются следующие требования:

наличие сформированного к моменту подачи заявления на получение разрешительного свидетельства уставного фонда в размере не менее 100-кратной базовой расчетной величины — в городах и не менее 50-кратной базовой расчетной величины — в сельской местности и отдаленных горных районах;

наличие собственной или арендованной стационарной торговой точки со складскими помещениями и оборудованием, соответствующими санитарным нормам и правилам хранения и реализации алкогольной продукции (в том числе с условиями для применения контрольно-кассовых машин и расчетных терминалов по приему платежей с банковских пластиковых карточек, обеспечения в полной мере сохранности материальных ценностей), с отдельным входом и площадью торгового зала (предназначенного исключительно для розничной торговли алкогольной продукцией) не менее 25 квадратных метров — в городах, не менее 15 квадратных метров — в сельской местности, с отдельной торговой секцией — в отдаленных горных районах;

удаленность стационарной торговой точки в радиусе не менее чем на пятьсот метров от образовательных, спортивных и религиозных учреждений;

расположение торговой точки не на остановках общественного транспорта, в том числе у станций метрополитена, в общественных местах и местах отдыха, на территории лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждений, в столовых этих учреждений и производственных предприятий, а также в местах, прилегающих к аэропортам, железнодорожным вокзалам и автостанциям;

наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой машины с защищенной фискальной памятью и расчетного терминала по приему платежей с банковских пластиковых карточек, используемой юридическим лицом специально для розничной торговли алкогольной продукцией.

III. Документы, необходимые для получения разрешительного свидетельства

6. Для получения разрешительного свидетельства юридические лица представляют в рабочий орган Комиссии по месту нахождения стационарной розничной торговой точки:

заявление о выдаче разрешительного свидетельства с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию документа, свидетельствующего о наличии сформированного уставного фонда в размере не менее 100-кратной базовой расчетной величины — в городах и не менее 50-кратной базовой расчетной величины — в сельской местности и отдаленных горных районах. В случае формирования уставного фонда в денежных средствах, подтверждающий документ предоставляется обслуживающим банком. При формировании уставного фонда иным имуществом, юридическое лицо представляет подтверждение прав собственности на данное имущество, его стоимости и внесения его в уставный фонд;

копию банковского документа, свидетельствующего об уплате местного сбора за право розничной торговли.

Рабочий орган самостоятельно получает необходимые для выдачи разрешительного свидетельства документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.

7. Требование от юридического лица представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. Документы доставляются юридическом лицом в рабочий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным лицом рабочего органа по описи, копия которой вручается (направляется) заявителю с отметкой о дате приема документов.

За достоверность представленных сведений установленную законодательством ответственность несет юридическое лицо — заявитель.

IV. Порядок рассмотрения заявления рабочим органом

9. Рабочий орган в течение 5 рабочих дней изучает представленные документы и выявляет их достоверность и соответствие установленным настоящим Положением требованиям осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.

10. При единогласном решении всех членов рабочего органа в Комиссию вносится предложение о выдаче разрешительного свидетельства.

В случае, если рабочий орган вносит в Комиссию положительное заключение, одновременно с заключением вносятся прогнозные объемы реализации алкогольной продукции и сдачи наличной выручки в кассы коммерческих банков, которые при выдаче Комиссией разрешительного свидетельства ежеквартально корректируются рабочим органом.

Председатель и члены комиссии несут персональную ответственность за выдачу разрешительного свидетельства юридическим лицам, не соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.

V. Порядок рассмотрения Комиссией заключения рабочего органа и принятия решения о выдаче разрешительного свидетельства или об отказе в выдаче разрешительного свидетельства

11. Комиссия в течение 10 рабочих дней изучает представленные рабочим органом документы и при единогласном решении всех членов комиссии принимает решение о выдаче разрешительного свидетельства.

Комиссия уведомляет юридическое лицо о принятом решении в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

12. Разрешительное свидетельство подписывается председателем Комиссии.

Бланки разрешительного свидетельства являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер, степень защищенности.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за целевое использование, сохранность и учет бланков разрешительного свидетельства.

Учет бланков разрешительного свидетельства, в том числе выданных юридическим лицам для осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, ведется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в Книге регистрации выданных разрешений.

VI. Основания для отказа в выдаче разрешительного свидетельства

13. Основаниями для отказа в выдаче разрешительного свидетельства являются:

представление документов, необходимых для выдачи разрешительного свидетельства, не в полном объеме;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, для осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

наличие в представленных документах недостоверных или искаженных сведений.

Отказ в выдаче разрешительного свидетельства по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

Юридическое лицо имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче разрешительного свидетельства в порядке, установленном законодательством.

14. Мотивированное с указанием конкретных причин отказа решение об отказе в выдаче разрешительного свидетельства вручается (направляется) юридическому лицу в письменной форме за подписью председателя комиссии. В данном решении также устанавливается срок, достаточный для того, чтобы юридическое лицо, устранив указанные причины, могло представить документы для повторного рассмотрения.

При повторном рассмотрении заявления о выдаче разрешительного свидетельства не допускается отказ в выдаче разрешительного свидетельства по новым основаниям, ранее не указанным в решении об отказе в выдаче данного свидетельства.

VII. Переоформление разрешительного свидетельства, продление срока его действия, выдача дубликата

15. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) юридическое лицо или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в рабочий орган заявление о переоформлении разрешительного свидетельства с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае слияния юридических лиц, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица разрешительное свидетельство, допускается переоформление разрешительного свидетельства в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

При изменении сведений, содержащихся в разрешительном свидетельстве, в случаях, не предусмотренных в абзацах первом и втором настоящего пункта, переоформление разрешительного свидетельства осуществляется по заявлению юридического лица с приложением соответствующих документов.

В этом случае до переоформления разрешительного свидетельства юридическое лицо осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданного разрешительного свидетельства.

16. При переоформлении разрешительного свидетельства вносятся соответствующие изменения в Книгу регистрации выданных разрешений. Переоформление разрешительного свидетельства осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения рабочим органом заявления юридического лица о переоформлении разрешительного свидетельства с приложением соответствующих документов.

17. Продление срока действия разрешительного свидетельства осуществляется по заявлению юридического лица.

Заявление о продлении срока действия разрешительного свидетельства должно быть подано в рабочий орган не позднее пятнадцати дней до истечения срока действия разрешительного свидетельства.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия разрешительного свидетельства принимается в порядке, предусмотренном для выдачи разрешительного свидетельства.

18. Взамен утраченного или пришедшего в негодность разрешительного свидетельства, срок действия которого не истек, по заявлению юридического лица может быть выдан дубликат.

VIII. Приостановление, прекращение действия и аннулирование разрешительного свидетельства

19. По представлению органов государственной налоговой службы Комиссия может принять решение о приостановлении действия разрешительного свидетельства на срок не более 10 дней в случае выявления нарушений правил осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, включая нарушение правил инкассации наличной денежной выручки.

20. В случае временного приостановления деятельности в связи с проведением ремонтных работ, а также в других подобных случаях юридическое лицо должно письменно уведомить об этом Комиссию и соответствующий орган государственной налоговой службы.

21. Действие разрешительного свидетельства может быть прекращено в судебном порядке в случае систематического либо однократного грубого нарушения юридическим лицом правил осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, а также в иных случаях, установленных законодательством.

22. Действие разрешительного свидетельства может быть аннулировано в порядке, установленном законодательством, в случае установления факта получения разрешительного свидетельства с использованием подложных документов, а также в иных случаях, установленных законодательством.

IX. Ответственность за нарушения настоящего Положения

23. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

Типовой состав Специальной комиссии при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента по выдаче разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

Типовой состав комиссии по рассмотрению документов на получение разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукции при районных (городских) хокимиятах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

СХЕМА

выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией

Примечание. Разрешительное свидетельство выдается на каждую торговую точку отдельно. Копия разрешительного свидетельства, не заверенная нотариусом, считается недействительной.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 марта 2007 года № ПП-605

ПРАВИЛА

розничной торговли алкогольной продукцией

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют условия и порядок осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.

В части, не урегулированной настоящими Правилами, юридические лица, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, руководствуются правилами розничной торговли в Республике Узбекистан, установленными иными нормативно-правовыми актами.

2. Розничной торговлей алкогольной продукцией могут заниматься только юридические лица, получившие разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией (далее — разрешительное свидетельство), выданные специальными комиссиями при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента по выдаче разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией (далее — Комиссия).

3. Налогообложение юридических лиц, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией, производится в порядке, установленном законодательством.

II. Условия розничной торговли алкогольной продукцией

4. Розничная торговля алкогольной продукцией может осуществляться только со стационарной торговой точки со складскими помещениями и оборудованием, соответствующими санитарным нормам и правилам хранения и реализации алкогольной продукции (в том числе с условиями для применения контрольно-кассовых машин и расчетных терминалов по приему платежей с банковских пластиковых карточек, обеспечения в полной мере сохранности материальных ценностей), с отдельным входом и площадью торгового зала (предназначенного исключительно для розничной торговли алкогольной продукцией) не менее 25 квадратных метров — в городах, не менее 15 квадратных метров — в сельской местности, с отдельной торговой секцией — в отдаленных горных районах.

Стационарная торговая точка должна быть:

удалена от образовательных, спортивных и религиозных учреждений в радиусе не менее чем на пятьсот метров;

расположена не на остановках общественного транспорта, в том числе у станций метрополитена, в общественных местах и местах отдыха, на территории лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждений, в столовых этих учреждений и производственных предприятий, а также в местах, прилегающих к аэропортам, железнодорожным вокзалам и автостанциям.

В местах реализации алкогольной продукции должна быть размещена предупреждающая надпись о недопущении ее реализации лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста, а также о негативном воздействии алкогольной продукции на здоровье человека.

5. Юридические лица осуществляют розничную торговлю алкогольной продукцией только в течение времени, установленного Комиссией при выдаче разрешительного свидетельства.

6. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется только с использованием юридическим лицом специально для этих целей контрольно-кассовой машины с защищенной фискальной памятью и расчетного терминала по приему платежей с банковских пластиковых карточек.

7. Юридические лица, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, должны выполнять прогнозные объемы реализации алкогольной продукции и сдачи наличной выручки в кассы коммерческих банков, ежеквартально устанавливаемые комиссиями по рассмотрению документов на получение разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией при районных (городских) хокимиятах.

8. Юридические лица, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, обязаны вести раздельный учет по средствам, поступающим от реализации алкогольной продукции и других видов товаров.

III. Порядок реализации и хранения алкогольной продукции в розничной сети

9. Розничной реализации подлежит алкогольная продукция, соответствующая по качеству обязательным требованиям стандартов и технических условий, маркированная акцизной маркой установленного образца.

10. Сертификат соответствия должен быть предъявлен продавцом по первому требованию покупателя.

11. Продавец алкогольной продукции, в том числе импортной, должен иметь товарно-транспортную документацию по каждому наименованию продукции, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика, и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат.

12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.

Бутылки с алкогольной продукцией, укупоренные корковыми пробками, хранятся в складских помещениях в горизонтальном положении во избежание высыхания пробки и проникновения воздуха, а бутылки, имеющие другую укупорку — в вертикальном положении.

13. Перед подачей алкогольных напитков в торговый зал продавец (работник) обязан проверить их качество по внешним признакам.

14. В случае приобретения покупателем алкогольной продукции с недостатками продавец обязан по требованию покупателя произвести их замену на товар надлежащего качества либо возвратить покупателю уплаченную им сумму, если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности.

IV. Условия, при которых запрещается продажа алкогольной продукции

15. Запрещается продажа алкогольной продукции:

через торговые автоматы;

имитирующие детские игрушки, конфеты или другие товары детского ассортимента;

при отсутствии в местах реализации предупреждающих надписей о недопущении ее реализации лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста, а также о негативном воздействии алкогольной продукции на здоровье человека;

при отсутствии на таре алкогольной продукции медицинского предупреждения в виде текстовой надписи и (или) рисунка о негативном воздействии употребления алкогольной продукции на здоровье человека.

лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста;

без сертификата соответствия;

с истекшим сроком годности;

не маркированная акцизными марками (кроме пива) или с поддельными акцизными марками;

без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовителя;

изготовленных отечественным производителем, не имеющим лицензии на ее изготовление;

приобретенных у поставщика, не имеющего право на такую поставку или осуществившего ее с нарушениями правил, установленных законодательством в области таможенного регулирования, использования торговых знаков и фирменных наименований, иными нормативно-правовыми актами;

в помещениях и местах, не соответствующих санитарным нормам и правилам хранения и реализации алкогольной продукции;

предприятиями торговли, расположенными в радиусе менее чем пятьсот метров от образовательных, спортивных и религиозных учреждений;

в предприятиях торговли, расположенных на остановках общественного транспорта, в том числе у станций метрополитена, в общественных местах и местах отдыха, на территории лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждений, в столовых этих учреждений и производственных предприятий, а также в местах, прилегающих к аэропортам, железнодорожным вокзалам и автостанциям;

в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющих общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин).

по ценам, ниже минимальной розничной цены, установленной законодательством на алкогольную продукцию (кроме пива).

151. Продавец, осуществляющий реализацию алкогольной продукции, обязан потребовать от покупателя, выглядящего моложе двадцати лет, предъявления документа, удостоверяющего его возраст, а в случае отсутствия документа отказать в реализации алкогольной продукции.

V. Ответственность за нарушение настоящих Правил розничной торговли алкогольной продукцией

16. За нарушение установленных правил розничной торговли алкогольной продукцией на юридических лиц налагается штраф от двухсот- до трехсоткратной базовой расчетной величины с лишением права торговли алкогольной продукцией, а соответствующие работники этих юридических лиц привлекаются в установленном порядке к административной и уголовной ответственности.

Лица, виновные в нарушении правил торговли, установленными иными нормативно-правовыми актами, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Вред, причиненный жизни и здоровью потребителя вследствие продажи алкогольных напитков с недостатками в пределах установленного срока годности, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.