О дополнительных мерах по совершенствованию механизма поставок и использования семян хлопчатника (199-сон)

18.09.2006

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях совершенствования рыночного механизма поставки и контроля за использованием семян хлопчатника, предотвращения появления на рынке недоброкачественной масложировой продукции, защиты населения от использования пищевого масла, не отвечающего установленным стандартам, Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан, Государственным комитетом по статистике, Агентством «Узстандарт», Узбекским центром «Сифат», Государственным центром «Уздавуругназоратмарказ» при Министерстве сельского и водного хозяйства разработана система учета, движения и качества семян хлопчатника, предусматривающая:

осуществление приемки технических семян по качеству и количеству ответственными представителями масложировых предприятий непосредственно на хлопкозаводах;

усиление ответственности должностных лиц путем составления на трехсторонней основе ежемесячных актов сверок по поставке и приемке семян между маслозаводами и хлопкозаводами;

обеспечение сертификации всех партий технических и посевных семян, отгружаемых с хлопкозаводов, способствующей осуществлению их количественного и качественного учета;

функционирование в технологическом процессе всех хлопкоочистительных предприятий электронных средств учета объема переработанных семян;

2. Установить порядок, при котором, начиная с урожая хлопка-сырца 2006 года:

прекращается выделение технических семян хлопчатника прессовым маслозаводам, независимо от их формы собственности;

переработка семян хлопчатника и производство хлопкового масла в бытовых условиях и в малых цехах, не имеющих экстракционного отделения, является нарушением действующего законодательства, и к лицам, занимающимся незаконной переработкой семян хлопчатника, будут приняты в установленном порядке строгие меры наказания, вплоть до уголовного.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов категорически запрещается заниматься функциями по распределению технических семян хлопчатника.

3. Ассоциации масложировой и пищевой промышленности совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан осуществить в срок до 1 сентября 2007 года модернизацию АО «Чимбай-май», АО «Турон-Ходжейли» и АО «Еггар» путем установки экстракционных отделений. При этом данные предприятия в период модернизации обеспечиваются, в виде исключения, техническими семенами хлопчатника.

4. Утвердить Положение о порядке организации первичного учета при производстве, движении, хранении и переработке семян хлопчатника на хлопкоочистительных и масложировых предприятиях согласно приложению.

5. Установить, что в технологическом процессе переработки хлопка-сырца в обязательном порядке должны быть установлены электронные весы по количественному учету производимых семян хлопчатника.

Ассоциации «Узпахтасаноат» в десятидневный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан мероприятия по установлению в срок до 1 ноября 2006 года на хлопкоочистительных предприятиях отрасли электронных весов по количественному учету семян хлопчатника, с определением источников финансирования.

8. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции, Агентством «Узстандарт» и Ассоциацией масложировой и пищевой промышленности в месячный срок подготовить и внести в установленном порядке в Кабинет Министров предложения по внесению изменений и дополнений в Уголовный кодекс, предусматривающих ужесточение мер наказания физических лиц, занимающихся незаконной переработкой семян хлопчатника, а также должностных лиц, не соблюдающих технологические и санитарные нормы производства на вверенных им предприятиях.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

18 сентября 2006 г.,

№ 199

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 18 сентября 2006 года № 199

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации первичного учета при производстве, движении, хранении и переработке семян хлопчатника на хлопкоочистительных и масложировых предприятиях

1. Настоящее Положение регулирует порядок организации первичного учета при производстве, движении, хранении и переработке семян хлопчатника на хлопкоочистительных и масложировых предприятиях.

I. Учет производства хлопковых семян

2. В процессе переработки хлопка-сырца на хлопкоочистительных предприятиях линтерными цехами очищаются технические и посевные хлопковые семена.

3. В процессе переработки, без остановки производственного процесса, весь объем получаемых семян подлежит взвешиванию на специальных электронных весах.

Для учета полученных с производства семян результаты измерений по каждой смене заполняются начальником (мастером) смены в одном экземпляре формы 38-ХЛ «Отвес для измерения семян на весах, поступивших с производства».

В случае поломки специальных весов семена взвешиваются на автомобильных весах.

4. На основе отвеса взвешенных семян по каждой смене начальником смены и бухгалтером заполняется форма 44-ХЛ «Журнал учета взвешиваемых семян, полученных с производства».

5. Классификатором (товароведом) при приемке полученных с производства семян заполняется «Рапорт о приемке полученных с производства семян»:

первый экземпляр — товароведу отдела сырья и готовой продукции;

второй экземпляр — бухгалтерии хлопкоочистительного предприятия.

6. После завершения переработки всей партии хлопка-сырца товароведом составляется сборный рапорт по форме 45-ХЛ.

Сборный рапорт для заполнения производственного задания вместе с отвесами взвешенных семян передается в плановый отдел предприятия, а затем вместе с производственным заданием — в бухгалтерию предприятия.

7. Учет движения семян на складе осуществляется товароведом отдела сырья и готовой продукции по формам учета семян 46-ХЛ «Журнал учета технических семян на складе» и 47-ХЛ «Журнал учета посевных семян на складе». Эти журналы ведутся также бухгалтерией хлопкоочистительного предприятия.

8. По завершении календарного месяца определяется остаток семян и сверяется с журналами складского учета, скрепляется подписями бухгалтера и товароведа.

II. Испытания технических семян хлопчатника

11. Отбор проб от партии семян на хлопкоочистительном предприятии производится в день принятия масложировыми предприятиями продукции при участии представителей хлопкоочистительных и масложировых предприятий, прикрепленных на основании доверенности.

12. Отобранную пробу технических семян представитель испытательной лаборатории аккредитованного органа по сертификации (далее - исполнитель) помещает в банку с плотно закрывающейся крышкой либо в плотный полиэтиленовый пакет и вкладывает туда специальную этикетку, идентифицирующую пробу. На этикетке, подписанной отборщиком, указываются номер хлопкозавода, порядковый номер партии семян хлопчатника, дата отбора, фамилия, имя и отчество отборщика.

Проба передается в испытательную лабораторию исполнителя, где из нее выделяется средняя проба массой порядка 2 кг. Средняя проба разделяется на две приблизительно равные части - пробу для испытаний и контрольную часть пробы. Проба для испытаний проходит испытания.

Контрольная часть пробы помещается в тару, в которую вкладывают бирку с фамилиями и подписями всех представителей отбора, после чего опечатывают ее официальной номерной пломбой или ярлыком, не позволяющими вскрыть тару без видимых следов вскрытия.

Контрольная часть пробы хранится в испытательной лаборатории исполнителя в течение 15 дней.

13. При возникновении претензий со стороны хлопкоочистительных или масложировых предприятий разногласия решаются по контрольной части пробы. Ответственность за сохранность и идентификацию контрольной пробы, подтверждающей принадлежность к конкретной проверяемой партии, несет Исполнитель.

14. Представителем Исполнителя оформляется Акт отбора проб, который подписывается представителями исполнителя, хлопкоочистительных и масложировых предприятий. Один экземпляр Акта остается у исполнителя, два экземпляра передаются представителям хлопкоочистительных и масложировых предприятий.

15. Испытания каждой партии технических семян хлопчатника проводятся специалистами исполнителя в соответствии с требованиями О`z DSt 596 «Семена хлопчатника технические. Технические условия».

При проведении испытаний технических семян хлопчатника в испытательных лабораториях исполнителя присутствуют представители хлопкоочистительных и масложировых предприятий.

16. Испытания осуществляются по следующим показателям качества технических семян:

сорта по массовой доле дефектных семян - по O'z DSt 597 «Семена хлопчатника технические. Метод определения дефектных семян»;

массовой доли минерального и органического сора - по O'z DSt 599 «Семена хлопчатника технические. Метод определения минерального и органического сора»;

массовой доли влаги - по O`z DSt 600 «Семена хлопчатника технические. Метод определения массовой доли влаги»;

массовой доли опушенности - по O`z DSt 601 «Семена хлопчатника технические. Метод определения опушенности».

17. Результаты испытаний качества технических семян хлопчатника на каждую часть вывозимой партии оформляются Протоколом испытаний.

Протоколы испытаний подписываются уполномоченными специалистами по проведению испытаний и утверждаются руководителем аккредитованной испытательной лаборатории.

Представители хлопкоочистительных и масложировых предприятий подтверждают в протоколе испытаний согласие с оценкой качества технических семян со стороны исполнителя.

18. При несогласии с оценкой качества технических семян представители хлопкоочистительных или масложировых предприятий имеют право обратиться к исполнителю с апелляцией, т.е. обжаловать какое-либо решение по вопросам, связанным с сертификацией. Процедура рассмотрения апелляций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

19. Представители хлопкоочистительных или масложировых предприятий могут потребовать проведения повторных и параллельных испытаний в лаборатории исполнителя или других аккредитованных испытательных лабораториях в их присутствии.

Если результат повторных испытаний расходится с первоначальным в пределах установленных допусков, то правильной считается первоначальная оценка качества и является окончательной для участвующих сторон. В противном случае окончательной оценкой является результат повторных испытаний.

20. В Протоколе испытаний на технические семена хлопчатника, показатели качества которых соответствуют требованиям O`z DSt 596, со стороны представителей исполнителя проставляется порядковый и реестровый номер Сертификата соответствия, а также Знак соответствия согласно O`z DSt 1.19:2000 «Знаки подтверждения соответствия. Форма, начертания, основные размеры», подтверждающие, что конкретная партия прошла сертификацию.

21. В протоколах испытаний на технические семена хлопчатника, показатели качества которых не соответствуют требованиям О`z DSt 596, со стороны представителей исполнителя Знак соответствия не проставляется и оформляется акт о несоответствии.

22. Один экземпляр протокола испытаний передается представителям масложировых предприятий, принимающих партию, и является сопроводительным документом о качестве технических семян при транспортировании проверенной партии на масложировые предприятия.

23. В случае отгрузки масложировым предприятиям партии по частям (несколько автотранспортных средств), на каждую часть партии выдается дубликат протокола испытаний.

В каждом дубликате протокола испытаний, выдаваемом на часть отгружаемой партии, дублируются результаты качества, по информации представителей хлопкоочистительных и масложировых предприятий указываются реквизиты конкретного транспортного средства, а также данные по физической и кондиционной массе вывозимых технических семян, при этом представители масложировых предприятий имеют право на хлопкозаводе потребовать проведения совместных анализов пробы, отобранной из отдельной транспортной единицы по их выбору.

24. В случае выявления технических семян хлопчатника, не отвечающих требованиям O`z DSt 596, в протоколе испытаний делаются отметки о выявленных несоответствиях.

Соответствующие отметки и отсутствие Знака соответствия на протоколе испытаний свидетельствуют о том, что на выявленный объем не распространяется Сертификат соответствия. Дальнейшие действия представителя исполнителя по нестандартным объемам семян хлопчатника определяются Порядком сертификации технических семян хлопчатника, утвержденным в установленном порядке.

III. Отгрузка и транспортировка хлопковых семян на масложировые предприятия

27. Отгрузка технических семян масложировым предприятиям осуществляется только автомашинами, указанными в данном списке, а также железнодорожным транспортом.

28. В процессе загрузки хлопковых семян со складов или непосредственно с производства на автомашины и их взвешивания при отгрузке на масложировые предприятия участвуют представители хлопкоочистительных, масложировых предприятий, Исполнителя. Хлопковые семена принимаются водителем-экспедитором масложировых предприятий, который несет ответственность за сохранность перевозимого груза.

На загруженное транспортное средство хлопкоочистительным заводом оформляются товарно-транспортные накладные. К накладной прилагается дубликат протокола испытаний, в котором лаборант Исполнителя дублирует результаты качества семян хлопчатника, указывает реквизиты конкретного транспортного средства с порядковым номером накладной, а также данные по физической и кондиционной массе вывозимых технических семян, согласованные между представителями хлопкозавода и масложирового предприятия.

29. На вывозимые семена автомашинами или трактором с прицепом оформляются товарно-транспортные накладные по форме 1-ТХЛ или 1-ТАХЛ, а железной дорогой — железнодорожной накладной.

30. Учет загруженных семян регистрируется в журналах форме 42-ХЛ и 43-ХЛ.

31. В случае отсутствия железнодорожных весов на хлопкоочистительных предприятиях в процессе взвешивания вагона с семенами на весах станции железной дороги участвуют представители железной дороги, хлопкоочистительного и масложирового предприятия, Исполнителя, которые подписывают железнодорожную накладную.

32. Ежемесячно проводятся акты сверок по физической и кондиционной массе хлопковых семян, отгруженных с хлопкоочистительных предприятий на масложировые предприятия.

Акты сверки оформляются по форме № 1 и подписываются руководителями и главными бухгалтерами хлопкоочистительных и масложировых предприятий и прилагаются к отчету по форме 9-СБ «Приход, расход и остатки готовой продукции». Форма 9-СБ заполняется бухгалтерией и плановыми отделами хлопкоочистительных предприятий, представляется вышестоящей организации не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.

33. Отчетные данные формы 9-СБ «Приход, расход и остаток хлопка-сырца и его хлопковой продукции» должны быть идентичны с отчетными данными формы 1П «Отчет об обеспечении продукции». В этих отчетах указывается кондиционная масса технических семян.

34. В целях ведения постоянного контроля за соблюдением требований нормативной документации на хлопковые семена и продукты их переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, отгрузке, хранении, переработке и экспортно-импортных операциях за каждым инспектором закреплены конкретные хлопкоочистительные и масложировые предприятия.

35. Представители хлопкоочистительных и масложировых предприятий при участии сотрудника Исполнителя ежедневно составляют сведения об отгруженных хлопковых семенах с хлопкоочистительных предприятий с указанием госномеров автомашин, массы семян и проводят сверку их прибытия на масложировые предприятия.

Сотрудник Исполнителя собирает сведения по качеству и массе отгруженных и отправленных с хлопкоочистительного предприятия хлопковых семян и по электронной почте отправляет исполнителю.

IV. Приемка, хранение и переработка хлопковых технических семян масложировыми предприятиями

36. При поступлении семян автомобильным транспортом весовщик берет у водителя-экспедитора три экземпляра товарно-транспортной накладной, протокол испытаний, взвешивает автотранспортное средство с семенами и записывает массу брутто в весовой журнал, а также под копирку во все три экземпляра накладной и направляет автотранспортное средство с семенами в указанное место разгрузки.

Все три экземпляра накладной хлопкозавода остаются у весовщика до разгрузки и возвращения на весы порожнего автотранспорта.

37. После взвешивания автотранспорта весовщик записывает массу принятых семян нетто (по разности масс брутто и тары) в весовой журнал и во все экземпляры накладной, подписывает накладные и ставит штамп. Книга отвесов должна храниться в весовом помещении под замком. Дежурные весовщики расписываются в сдаче и приемке смены в конце последней записи по каждой смене.

38. Первый экземпляр заполненной накладной вместе с протоколом испытаний весовщик оставляет у себя, а второй и третий экземпляры возвращает водителю (сдатчику), поставляющему семена, и передает ему акт о недостаче, если таковой имеется. Акт о недостаче представляется в бухгалтерию вместе с накладной, протоколом испытаний.

Если недостача хлопковых семян не превышает норм естественной убыли при автомобильных перевозках, то акт о недостаче не составляется. На основании акта недостачи с водителя-экспедитора взимается сумма стоимости масложировой продукции, вырабатываемой от образовавшего объема путевой недостачи, и в последующем этот водитель повторно на перевозку семян не привлекается.

39. Для контрольной проверки данных протокола испытаний по качеству семян лаборатория маслозавода отбирает пробы от автотранспортных средств, поставивших семена, и производит контрольные анализы по установленным стандартом методам. При наличии отклонений по качеству семян, указанных в протоколе испытаний, в пределах допустимых норм по действующему стандарту, оприходование семян по показателям качества производится по данным протокола испытаний.

В случае если контрольные анализы маслозавода установят расхождения по качеству с протоколом испытаний сверх допустимых действующим стандартом норм, то об этом сообщается представителю маслозавода и Исполнителю для проведения повторных испытаний данной партии семян.

40. Повторные испытания производятся по контрольной пробе партии семян согласно поданной апелляции в установленной форме. До решения этого вопроса семена оприходуются по данным протокола испытаний. При получении результатов повторного анализа производится соответствующая исправительная запись в книге количественно-качественного учета. Первоначальная запись сторнируется красными чернилами, а новая — черными в том месяце, в котором удовлетворена претензия.

41. При поступлении семян железнодорожным транспортом весовщик взвешивает железнодорожный вагон с семенами, записывает в журнал массу брутто и направляет вагон на разгрузку. После разгрузки вагон снова взвешивают, записывают в книгу отвесов массу тары и вычисляют массу принятых семян нетто. В случае, если недостача хлопковых семян не превышает нормы естественной убыли при железнодорожных перевозках, коммерческий акт не составляется. Кроме норм естественной убыли допускаются весовые расхождения в размере 0,1% от массы брутто.

42. В случае если недостача хлопковых семян превышает нормы естественной убыли при железнодорожных перевозках, составляется коммерческий акт с участием представителя железнодорожной станции, начальника семенного хозяйства, с привлечением представителя органа по сертификации. При этом претензия к железной дороге на недостачу представляется за минусом естественной убыли по утвержденным нормам.

43. Для контрольной проверки данных протокола испытаний о качестве семян лаборатория маслозавода отбирает пробы из железнодорожных вагонов, поставивших семена, и производит контрольные анализы по установленным стандартом методам. При расхождениях по качеству между контрольными анализами маслозавода и протоколом испытаний поступают так же, как и с семенами, поступающими автомобильным транспортом.

Накладные с приложением протокола испытаний, акта приемки ежедневно передаются в бухгалтерию маслозавода.

44. Учет семян по складу семенного хозяйства ведется в книге количественно-качественного учета (амбарной книге) по сортам — по приходу и смеси семян разных сортов — по расходу. Хлопковые семена учитываются количественно по физической и кондиционной массе, приведенной к расчетным нормам массовой доли влаги и массовой доли минерального и органического сора по действующему стандарту по приходу, согласно актам взаимосверки, и по физической массе по расходу.

45. За сохранность технических семян хлопчатника в период их хранения на складе по качеству и количеству отвечает заведующий складом — материально-ответственное лицо, с которым заключается договор о его материальной ответственности при назначении его на эту должность.

43. Для контрольной проверки данных протокола испытаний о качестве семян лаборатория маслозавода отбирает пробы из железнодорожных вагонов, поставивших семена, и производит контрольные анализы по установленным стандартом методам. При расхождениях по качеству между контрольными анализами маслозавода и протоколом испытаний поступают так же, как и с семенами, поступающими автомобильным транспортом.

47. Подписанные руководителем, главным бухгалтером, начальником семенного хозяйства или товароведом хлопкоочистительного завода и маслозавода акты, заверенные печатью, хлопкозавод, маслозавод по одному экземпляру отправляют своей вышестоящей организации в срок до 3 числа месяца после отчетного периода и по одному экземпляру оставляют себе. Расхождения между отгрузкой и получением хлопковых семян после установления причин их образования регулируются в установленном законодательством порядке.

49. Выработанная готовая масложировая продукция взвешивается и по весу передается в склады готовой продукции под ответственность заведующих складов.

Ежемесячно постоянно действующая инвентаризационная комиссия предприятия проводит инвентаризацию складов сырья, готовой продукции и незавершенного производства.

50. По завершении переработки технических семян хлопчатника проводятся инвентаризация и зачистка складов хлопковых семян на всех масложировых предприятиях, результаты которой оформляются соответствующим актом.

V. Определение суммы ущерба при недостаче и сверхнормативных потерях хлопковых семян

51. Недостача или сверхнормативные потери хлопковых семян устанавливаются:

на хлопкозаводах — путем сверки объемов, произведенных с учетом остатков и отгруженных семян;

на маслозаводах — путем сверки объемов отгруженных с хлопкозаводов семян с полученными и соответствия с переработанным объемом и фактическими остатками, имеющимися в складах.

По факту установления недостачи или сверхнормативных потерь хлопковых семян составляется акт в установленном порядке.

52. Сумма ущерба по выявленным недостачам или сверхнормативным потерям определяется по стоимости масложировой продукции, вырабатываемой от объема недостачи (потери), указанной в акте по результатам проверки.

Форма № 1 к Положению о порядке организации первичного учета при производстве, движении, хранении и переработке семян хлопчатника на хлопкоочистительных и масложировых предприятиях

АКТ взаимосверки поставки хлопковых семян

Неофициальный перевод. Форма № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 декабря 2023 года № 653. Cм. официальный текст на узбекском языке.