О мерах по упорядочению деятельности по производству табачных изделий (190-сон)

07.09.2006

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях упорядочения деятельности по производству табачных изделий, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 мая 2000 г. № 71-II Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что на рассмотрение Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан внесен проект Закона Республики Узбекистан «О внесении дополнения в постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 г. № 222-II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии», предусматривающий введение на территории Республики Узбекистан лицензирования деятельности по производству табачных изделий.

2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по производству табачных изделий, согласно приложению № 1, и ввести его в действие со дня вступления в силу указанного в пункте 1 настоящего постановления Закона.

4. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

7 сентября 2006 г.,

№ 190

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 сентября 2006 года № 190

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности по производству табачных изделий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по производству табачных изделий.

2. Лицензированию подлежит деятельность по промышленному производству табачных изделий (сигарет, папирос всех классов, сигар и сигарилл).

3. Деятельность по производству табачных изделий может осуществляться только юридическими лицами.

4. На право осуществления деятельности по производству табачных изделий выдаются типовые (простые) лицензии.

Лицензия выдается отдельно по видам деятельности, указанным в пункте 2 настоящего Положения.

5. Лицензия на право осуществления деятельности по производству табачных изделий выдается без ограничения срока её действия.

6. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Инспекцией по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — лицензирующий орган).

II. Лицензионные требования и условия, необходимые для выдачи лицензии

7. Лицензионными требованиями и условиями для выдачи лицензий по производству табачных изделий соискателям являются:

б) обязательное соблюдение законодательства Республики Узбекистан в области производства табачных изделий, технических регламентов или стандартов;

соблюдение полного технологического цикла производства — совокупность помещений, наличие технологического оборудования цеха первичной переработки сырья (предварительная очистка и подготовка табака для передачи в производство готовой продукции) и цеха вторичной переработки — производства сигарет и другой готовой продукции, обеспечивающих переработку сырья в продукцию, готовую для реализации конечному потребителю;

наличие лабораторий, аккредитованных органами Агентства «Узстандарт» по техническому контролю производства табачных изделий;

обеспечение техники безопасности, требований и норм пожарной безопасности, производственной санитарии и экологии при производстве табачных изделий;

наличие зарегистрированных (патентованных) товарных знаков;

наличие по каждому виду изделий технологических инструкций, разработанных в соответствии с требованиями международных и национальных стандартов;

наличие оборудования для маркировки акцизными марками производимой табачной продукции в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан;

использование при производстве табачных изделий табачного сырья, в том числе завезенного по импорту, отвечающего требованиям технических регламентов или стандартов и имеющего соответствующие сертификаты, выданные в порядке, установленном законодательством. При этом годовой объем завезенного по импорту табачного сырья не должен превышать 80 процентов от общего годового объема, используемого при производстве табачных изделий. Авансирование закупок табачного сырья у отечественных сельскохозяйственных производителей должно быть обеспечено в размере не менее 50 процентов от суммы контракта для своевременного проведения агротехнологических мероприятий.

III. Документы, необходимые для получения лицензии

9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части);

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заключение Министерства экономики Республики Узбекистан об экономической целесообразности предлагаемых к вводу мощностей по производству табачных изделий;

заключение Агентства «Узстандарт» о наличии необходимых условий для производства в соответствии с установленными требованиями;

документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии;

заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии производственных условий и оборудования санитарно-гигиеническим требованиям, а также копии санитарно-эпидемиологических заключений на технологическое оборудование;

заключение органов пожарного надзора о соответствии производства требованиям пожарной безопасности;

паспорт производственного объекта, включающий сведения о:

генеральном плане производственного объекта, в том числе документ о расположении производственного цикла и инженерно-технических коммуникаций;

стране происхождения, производителе, годе выпуска оборудования;

техническом состоянии оборудования и установленных производственных мощностях.

Лицензирующий орган самостоятельно получает необходимые для выдачи лицензии документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.

10. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. Документы, необходимые для получения лицензии, представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью соискателя лицензии. Указание в заявлении о выдаче лицензии электронного адреса соискателя лицензии является его согласием на получение уведомления о принятом решении по его заявлению в электронной форме посредством информационной системы.

12. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в четырехкратном размере базовых расчетных величин, установленной законодательством Республики Узбекистан на день уплаты.

Сумма сбора за рассмотрение заявления зачисляется на специальный счет лицензирующего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

14. Лицензирование деятельности по производству табачных изделий осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом лицензирующий орган вправе при необходимости с выездом на место проверить соответствие условий производства представленным на рассмотрение документам.

15. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме или в электронной форме с уведомлением об их получении с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.

Лицензионное соглашение заключается между лицензирующим органом и лицензиатом и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование конкретного вида деятельности (его части), на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения;

порядок внесения изменений и дополнений в лицензионное соглашение;

перечень систематического или однократного грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

другую необходимую информацию согласно действующему законодательству.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа. Лицензионное соглашение от имени лицензирующего органа подписывается его начальником.

16. Лицензии оформляются лицензирующим органом на бланках установленной формы и подписываются начальником лицензирующего органа.

Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности.

17. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

18. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в лицензирующий орган документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе принять решение об аннулировании лицензии.

19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.

20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии;

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. Переоформление лицензии, выдача дубликата

22. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае слияния лицензиатов, имеющих на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица лицензии на право осуществления деятельности по производству табачных изделий, допускается переоформление лицензии в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

24. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в размере 50 процентов суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на специальный счет лицензирующего органа.

26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При этом лицензиат обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о недействительности утраченной лицензии, а также представить в лицензирующий орган публикацию.

При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в размере 50 процентов суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на специальный счет лицензирующего органа.

VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

27. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством и лицензионным соглашением.

28. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующий орган, в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать решение о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии;

в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами деятельности по производству табачных изделий без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.

29. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий лицензирующим органом составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в лицензирующем органе.

Для проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий по решению лицензирующего органа могут привлекаться инспектора Агентства «Узстандарт» и других государственных органов.

VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

30. Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии производится по решению лицензирующего органа в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22—24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

31. Решение лицензирующего органа о приостановлении и прекращении действия лицензии, аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного ущерба.

VIII. Реестр лицензий

32. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, номера телефонов;

банковский счет и идентификационный номер налогоплательщика;

дата выдачи и номер лицензии;

срок действия лицензии;

наименование продукции, на производство которой выдается лицензия;

основание и дата переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата прекращения действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

основание и дата выдачи дубликата.

33. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IX. Порядок уплаты государственной пошлины

34. Государственная пошлина за выдачу лицензии на право осуществления деятельности по производству табачных изделий устанавливается в размере 200 базовых расчетных величин — на производство продукции, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения.

Средства государственной пошлины за выдачу лицензий зачисляются во внебюджетный фонд Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о лицензировании деятельности по ферментации табачного сырья и производству табачных изделий

СХЕМА

лицензирования деятельности по производству табачных изделий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 7 сентября 2006 года № 190

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. Раздел «Кабинет Министров Республики Узбекистан» приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 28 июня 2002 г. № 236 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 6, ст. 36) дополнить абзацем следующего содержания:

«Ферментация табачного сырья и производство табачных изделий».