О мерах по совершенствованию деятельности узбекского агентства «Узкоммунхизмат» и финансовом оздоровлении предприятий коммунального хозяйства (ПП-445-сон)

17.08.2006

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2006 года № ПП-438 «О мерах по совершенствованию организации деятельности Акционерной компании «Узтрансгаз» и в целях дальнейшего совершенствования организации и повышения эффективности деятельности Узбекского агентства «Узкоммунхизмат», обеспечения финансового оздоровления предприятий коммунального обслуживания, недопущения необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги:

1. Принять предложение Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» о ликвидации Генеральной дирекции по эксплуатации межрегиональных водопроводов с подчинением входящих в ее состав управлений по эксплуатации межрегиональных водопроводов непосредственно Узбекскому агентству «Узкоммунхизмат».

2. Утвердить:

организационную структуру и структуру центрального аппарата Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» с предельной общей численностью 37 единиц, в том числе управленческого персонала — 29 единиц, согласно приложениям №№ 1 и 2;

типовую структуру управлений по эксплуатации межрегионального водопровода согласно приложению № 3;

Положение об Узбекском агентстве «Узкоммунхизмат» согласно приложению № 4.

3. Определить основными задачами Узбекского агентства «Узкоммунхизмат»:

участие в разработке и реализации государственной политики по углублению экономических реформ в сфере коммунального обслуживания, формированию, отвечающей современным требованиям, законодательной и нормативно-правовой базы, содействие в создании конкурентной среды в области оказания коммунальных услуг хозяйствующим субъектам и населению;

проведение единой технической политики в сфере коммунального обслуживания, содействие в привлечении инвестиций, включая иностранные, на развитие, техническое перевооружение и модернизацию коммунальных сетей и предприятий, внедрение прогрессивных современных технологий, машин и оборудования, оснащение приборами учета и контроля по реализации и потреблению воды и тепловой энергии;

осуществление координации деятельности межрегиональных водопроводов, обеспечение эффективной их эксплуатации, надежного и стабильного функционирования, организация проведения капитального и текущего ремонта сетей и оборудования в системе коммунального хозяйства;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий коммунального обслуживания.

4. Освободить с 1 января 2007 года, сроком на три года, предприятия теплоснабжения и водоснабжения республики от проведения ежегодной переоценки основных фондов.

5. Согласиться с предложениями:

Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства о списании, по состоянию на 1 апреля 2006 года, с предприятий водоснабжения и теплоснабжения суммы штрафных санкций за нарушение законодательства о естественных монополиях, защите прав потребителей, антимонопольного и налогового законодательства согласно приложениям №№5-6;

ГАК «Узбекэнерго» и НХК «Узбекнефтегаз» о списании пени, начисленной предприятиям водоснабжения и теплоснабжения за просроченную задолженность по электроэнергии, природному газу, мазуту и тепловой энергии, по состоянию на 1 апреля 2006 года, согласно приложениям №№7-8.

7. Узбекскому агентству «Узкоммунхизмат», Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, предприятиям теплоснабжения и водоснабжения направлять средства, высвободившиеся в связи с принятыми настоящим постановлением мерами по финансовому оздоровлению, на текущий и капитальный ремонт сетей и оборудования в системе коммунального хозяйства.

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Узбекским агентством «Узкоммунхизмат», другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

обеспечить приведение нормативных актов министерств и ведомств в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

17 августа 2006 г.,

№ ПП-445

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 года № ПП-445

Перечень предприятий и организаций, входящих в состав Узбекского агентства «Узкоммунхизмат»

1. Республиканский учебно-методический, нормативно-инжиниринговый центр «Узкоммунукувташкилотчи».

2. Управление по эксплуатации межрегионального водопровода Туямуюн — Нукус.

3. Управление по эксплуатации межрегионального водопровода Туямуюн — Ургенч.

4. Управление по эксплуатации межрегионального Дамходжинского водопровода.

5. Управление по эксплуатации межрегионального Дехканабадского водопровода.

6. Управление по эксплуатации межрегиональных водопроводов Ташкентской области.

7. Управление по эксплуатации межрегиональных водопроводов Джизакской области.

8. Управление по эксплуатации межрегионального Ходжаипокского водопровода.

9. Инжиниринговая компания по строительству объектов Узбекского агентства «Узкоммунхизмат».

10. ООО «Узбеккоммуналлойихакурилиш».

11. ООО «Коммуналлизинг».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 года № ПП-445

Структура центрального аппарата Узбекского агентства «Узкоммунхизмат»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 года № ПП-445

Типовая структура управлений по эксплуатации межрегиональных водопроводов

Примечание: * Только для Управления по эксплуатации межрегионального водопровода Туямуюн-Нукус

** Только для управлений по эксплуатации межрегиональных водопроводов Туямуюн—Нукус и Туямуюн—Ургенч

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 года № ПП-445

ПОЛОЖЕНИЕ

об Узбекском агентстве «Узкоммунхизмат»

I. Общие положения

1. Узбекское агентство «Узкоммунхизмат» (далее — Агентство) является органом государственного управления, специально уполномоченным для решения задач в области коммунального обслуживания.

Агентство в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. В структуру Агентства входят:

Республиканский учебно-методический, нормативно-инжиниринговый центр «Узкоммунукувташкилотчи»;

управление по эксплуатации межрегионального водопровода Туямуюн — Нукус;

управление по эксплуатации межрегионального водопровода Туямуюн — Ургенч;

управление по эксплуатации межрегионального Дамходжинского водопровода;

управление по эксплуатации межрегионального Дехканабадского водопровода;

управление по эксплуатации межрегионального Ходжаипокского водопровода;

управление по эксплуатации межрегиональных водопроводов Джизакской области;

управление по эксплуатации межрегиональных водопроводов Ташкентской области;

инжиниринговая компания по строительству объектов Узбекского агентства «Узкоммунхизмат»;

ООО «Узбеккоммуналлойихакурилиш»;

ООО «Коммуналлизинг».

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и управления на местах, общественными объединениями и другими организациями.

5. Материально-техническое обеспечение центрального аппарата Агентства осуществляется за счет ежемесячных отчислений входящих в его состав предприятий и организаций, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству, в соответствии со сметой расходов, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

II. Задачи и функции Агентства

7. Основными задачами Агентства являются:

участие в разработке и реализации государственной политики по углублению экономических реформ в сфере коммунального обслуживания, формированию, отвечающей современным требованиям, законодательной и нормативно-правовой базы, содействие в создании конкурентной среды в области оказания коммунальных услуг хозяйствующим субъектам и населению;

мониторинг исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов в сфере коммунального обслуживания;

проведение единой технической политики в сфере коммунального обслуживания, содействие в привлечении инвестиций, включая иностранные, на развитие, техническое перевооружение и модернизацию коммунальных сетей и предприятий, внедрение прогрессивных современных технологий, машин и оборудования, оснащение приборами учета и контроля по реализации и потреблению воды и тепловой энергии;

осуществление координации деятельности межрегиональных водопроводов, обеспечение эффективной их эксплуатации, надежного и стабильного функционирования, организация проведения капитального и текущего ремонта сетей и оборудования в системе коммунального хозяйства;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий коммунального обслуживания.

8. Для выполнения возложенных на него задач Агентство осуществляет следующие функции:

разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров проекты законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы экономического реформирования коммунальной отрасли;

содействует созданию конкурентной среды в сфере оказания коммунальных услуг, сети инжиниринговых и других организаций в жилищно-коммунальной отрасли;

осуществляет мониторинг соблюдения местными органами государственного управления, хозяйствующими субъектами и гражданами законодательства в сфере коммунального обслуживания, технических условий и требований;

изучает и обобщает тенденции развития межрегиональных водопроводов, формирует и проводит единую техническую политику в этой области;

осуществляет в установленном порядке функции заказчика по строительству межрегиональных водопроводов, а также по поручению Правительства других объектов коммунального назначения;

разрабатывает и организует внедрение прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин и механизмов коммунального назначения, организует работу по их производству, выступает заказчиком по созданию новых машин, оборудования и приборов для нужд коммунального хозяйства;

осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями по вопросам коммунального хозяйства и производства машин, приборов, оборудования, оказывает содействие местным предприятиям в установлении прямых связей с иностранными предприятиями и международными организациями;

осуществляет во взаимодействии с финансовыми и другими заинтересованными органами государственной власти и управления на местах методологическую работу по разработке и совершенствованию тарифной политики, норм потребления жилищно-коммунальных услуг;

формирует стратегию проведения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по объектам межрегиональных водопроводов;

организовывает в пределах своей компетенции подготовку, переподготовку специалистов и повышение квалификации кадров для предприятий коммунального обслуживания;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.

9. Агентство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему предприятия.

III. Права и ответственность Агентства

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Агентство имеет право:

образовывать советы по разработке и рассмотрению важнейших проблем в коммунальной сфере, в установленном порядке привлекать к разработке материалов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, сотрудников высших учебных заведений и других учреждений, а также отдельных ученых и специалистов;

получать в установленном порядке в органах статистики и других организациях необходимую для деятельности Агентства статистическую и иную информацию.

Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

11. Агентство в пределах своих полномочий вправе принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Агентство имеет право, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

12. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач в установленном законодательством порядке.

IV. Организация деятельности Агентства

13. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Генеральный директор имеет одного заместителя назначаемого и освобождаемого от должности Кабинетом Министров в установленном порядке.

По статусу генеральный директор приравнивается к первому заместителю министра, заместитель генерального директора — к заместителю министра.

14. Генеральный директор Агентства:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Агентства;

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;

определяет полномочия своего заместителя, других должностных лиц системы Агентства, степень их ответственности за руководство отдельными участками деятельности Агентства и работу подведомственных предприятий;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Агентства;

утверждает штатное расписание, вносит, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Агентства в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата Агентства;

утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства, уставы подведомственных предприятий;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства, руководителей подведомственных предприятий;

Генеральный директор осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. В Агентстве образуется коллегия в составе генерального директора (председатель коллегии), заместителя генерального директора (по должности), а также руководителей структурных подразделений Агентства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии Агентства утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению генерального директора.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Агентства, определенных в настоящем Положении, по дальнейшей реализации государственной политики по углублению экономических реформ в сфере коммунального обслуживания, содействию в создании конкурентной среды в области оказания коммунальных услуг хозяйствующим субъектам и населению;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Агентства;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Агентства за обеспечение своевременной и качественной их реализации.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Агентства.

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами генерального директора. В случае разногласий между генеральным директором и членами коллегии генеральный директор самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

16. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 г. № ПП-445

Сумма штрафных санкций, списываемая с теплоснабжающих предприятий за нарушения законодательства о естественных монополиях, защите прав потребителей, антимонопольного и налогового законодательства по состоянию на 1 апреля 2006 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 г. № ПП-445

Сумма штрафных санкций, списываемая с водоснабжающих предприятий за нарушения законодательства о естественных монополиях, защите прав потребителей, антимонопольного и налогового законодательства по состоянию на 1 апреля 2006 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 г. № ПП-445

Списываемая пеня, начисленная предприятиями ГАК «Узбеэнерго» и НХК «Узбекнефтегаз» теплоснабжающим предприятиям за просроченную задолженность по электроэнергии, природному газу, мазуту и тепловой энергии, по состоянию на 1 апреля 2006 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 августа 2006 г. № ПП-445

Списываемая пеня, начисленная предприятиями ГАК «Узбекэнерго» водоснабжающим предприятиям за просроченную задолженность по электроэнергии, по состоянию на 1 апреля 2006 года

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 34-35, ст. 340)