О государственной программе по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации (163-сон)

07.08.2006

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 марта 2005 года № ПП-24 «О программе по реализации целей и задач демократизации и обновления общества, реформирования и модернизации страны» и в целях дальнейшей реализации Национальной программы по подготовке кадров Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Государственную программу по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации на период 2006—2010 гг. (далее — Программа) согласно приложению.

2. Определить основными направлениями Программы поэтапную реализацию следующих целевых задач:

совершенствование нормативных документов, регламентирующих вопросы подготовки и переподготовки специалистов в области средств массовой информации: внесение изменений в Классификатор направлений бакалавриата, магистратуры, а также двухгодичных высших курсов по журналистике;

совершенствование государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ, создание нового поколения учебников и учебных пособий, электронно-обучающих информационных ресурсов в соответствии с международными требованиями;

оптимизация структуры и деятельности факультетов журналистики, внедрение новых направлений теле-, радио- и Интернет-журналистики, открытие магистратуры по востребованным специальностям, прежде всего, политическому обозрению, экономике и менеджменту СМИ, социологии и психологии СМИ, по вопросам информационно-психологической безопасности;

улучшение оснащения факультетов журналистики высших учебных заведений профессиональной и компьютерной техникой в соответствии с международными стандартами;

совершенствование системы повышения квалификации и педагогического мастерства, стажировки профессорско-преподавательского состава, подготовки и переподготовки журналистских кадров, стажировки студентов бакалавриата и магистратуры факультетов журналистики в дипломатических представительствах Республики Узбекистан за рубежом;

учреждение специализированного научного альманаха по вопросам журналистики с включением его в реестр Высшей аттестационной комиссии.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Р.С. Касымова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

7 августа 2006 г.,

№ 163

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 7 августа 2006 года № 163

Государственная программа по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации на период 2006—2010 гг.

Преамбула

I. Текущее состояние системы подготовки и переподготовки журналистских кадров

II. Цель, основные направления и задачи Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

III. Этапы реализации и источники финансирования Государственной программы

Приложения:

№ 1. План мероприятий по реализации Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

№ 2. Источники финансирования Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

№ 3. График освоения средств в рамках реализации Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

Преамбула

Приоритетные задачи по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны, а также усиление глобализации мирового информационного пространства требуют совершенствования системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере средств массовой информации, способных быстро и адекватно реагировать на происходящие в мире события, более полно, своевременно и объективно информировать население республики, мировое сообщество об осуществляемых в Узбекистане демократических преобразованиях.

Необходимость подготовки конкурентоспособных, умеющих работать в новых условиях журналистских кадров обусловлена также современными тенденциями в развитии отечественных СМИ, проявляющимися в количественном и качественном росте государственных и негосударственных периодических печатных изданий, теле- и радиостудий, редакционно-издательских комплексов, становлении и развитии института связей с общественностью, рекламных агентств, Интернет-журналистики, а также в росте требований на рынке труда в этой сфере.

I. Текущее состояние системы подготовки и переподготовки журналистских кадров

В рамках реализации Национальной программы подготовки кадров и приоритетных задач по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров в сфере СМИ произошли существенные изменения в журналистском образовании, как и во всей образовательной системе. В соответствии с современными требованиями реорганизован факультет журналистики Национального университета Узбекистана, в Узбекском государственном университете мировых языков открыт факультет международной журналистики. В целях повышения качества журналистского образования, начиная с 1999-2000 учебного года, подготовка журналистских кадров с высшим образованием стала осуществляться в указанных учебных заведениях, а факультеты (отделения) журналистики в других учебных заведениях (кроме Каракалпакского государственного университета) упразднены. В Университете мировой экономики и дипломатии открыта магистратура по международной журналистике.

При Национальном университете Узбекистана открыты специальные двухгодичные Высшие курсы по журналистике, в которые на конкурсной основе принимаются специалисты, имеющие степень бакалавра по другим специальностям и проявившие творческие способности в сфере журналистики.

За последние пять лет в республике в области истории, теории и практики журналистики были защищены 3 докторских, 7 кандидатских диссертаций.

В настоящее время в Национальном университете Узбекистана, Узбекском государственном университете мировых языков, Университете мировой экономики и дипломатии, Каракалпакском государственном университете обучаются свыше 1400 студентов бакалавриата, около 100 магистрантов и 100 слушателей двухгодичных Высших курсов по журналистике, преподают более 70 профильных преподавателей, однако лишь 30% из них имеют ученые степени доктора и кандидата наук. Ежегодно в общей сложности выпускается свыше 300 бакалавров и магистров.

Сегодня в республике издается более 900 периодических изданий различного типа, наряду с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана действуют областные телерадиостудии, функционируют 60 государственных и негосударственных издательств, 3 информационных агентства, пресс-службы министерств и ведомств, динамично развивается сеть рекламных агентств, идет становление Интернет-журналистики.

В то же время анализ деятельности отечественных СМИ, уровня профессионального мастерства работающих в них журналистов показывает, что качество подготавливаемых информационных материалов и оперативность их распространения как внутри страны, так и за ее пределами, умение отстаивать и продвигать интересы Узбекистана в международном информационном пространстве не в полной мере отвечают современным требованиям.

В этой связи особую значимость приобретают вопросы совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации журналистских кадров, качественного улучшения материально-технической базы и оснащенности учебного процесса современными техническими средствами.

Следует осуществить комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование существующей нормативной базы и учебных программ, создание нового поколения учебников и учебных пособий, отвечающих международным стандартам и современным требованиям в сфере СМИ, с учетом новых тенденций в развитии отечественной печатной, теле- и радиоиндустрии в условиях возрастания творческой конкуренции между различными каналами массовой коммуникации.

II. Цель, основные направления и задачи Государственной программы подготовки и переподготовки кадров в сфере средств массовой информации

Государственная программа подготовки и переподготовки кадров в области СМИ (далее — Программа) принимается с целью наиболее полного удовлетворения потребностей общества и государства в высококвалифицированных журналистских кадрах и внедрения демократических стандартов в развитие СМИ республики в соответствии с международными требованиями, а также исходя из приоритетных задач по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны.

Основными направлениями и целевыми задачами Программы являются:

2.1. Совершенствование нормативной и учебно-методической базы, оптимизация структуры и деятельности факультетов журналистики в ВУЗах, включая:

совершенствование нормативных документов, регламентирующих вопросы подготовки и переподготовки специалистов в области средств массовой информации: внесение соответствующих изменений в Классификатор направлений бакалавриатуры, магистратуры, а также двухгодичных высших курсов по журналистике; пересмотр образовательных стандартов, учебных планов и программ в соответствии с международными требованиями и с учетом современных тенденций и требований на рынке труда в этой сфере;

пересмотр нормативных документов, регламентирующих вопросы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава высших образовательных учреждений;

создание нового поколения учебников и учебных пособий, учебно-методических разработок электронно-обучающих информационных ресурсов, с выделением для их разработки государственных грантов;

разработка и внедрение в учебный процесс гуманитарных факультетов ВУЗов (психология, социология, философия, журналистика, юриспруденция, политология, история, филология) учебных программ по изучению вопросов информационно-психологической безопасности в открытых информационных системах;

открытие, с учетом существующей потребности рынка труда в специалистах новых направлений, магистратуры по специальностям: политическое обозрение, экономика и менеджмент СМИ, Интернет-журналистика, социология СМИ, психология СМИ и по вопросам информационно-психологической безопасности в пределах ежегодно определяемой правительственным решением квоты приема в высшие образовательные учреждения.

2.2. Внедрение в учебные процессы современных информационных и педагогических технологий, включая:

широкое внедрение интерактивных методов обучения, увеличение числа «мастер-классов» под руководством опытных журналистов-практиков, использование деловых игр, максимально приближенных к реалиям редакционной работы, с обязательным выпуском номеров учебной газеты, подготовкой радио- и телепередач;

внедрение в учебные процессы информационных ресурсов сети «ZiyoNET», участие студентов факультетов журналистики в насыщении его научно-образовательными, культурно-просветительскими и справочно-аналитическими материалами;

использование глобальной сети Интернет для дистанционного обучения студентов по отдельным спецкурсам, ведущими которых могут стать иностранные специалисты и преподаватели зарубежных ВУЗов;

внедрение новых образовательных технологий, направленных на улучшение качества обучения иностранным языкам на факультетах журналистики;

совершенствование системы контроля качества и мониторинга усвоения знаний студентами;

организация в Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан специальных курсов для журналистов и специалистов по вопросам информационной безопасности.

2.3. Модернизация материально-технической базы подготовки журналистских кадров, включая:

улучшение материальной базы ведущего в республике факультета журналистики Национального университета Узбекистана, с размещением всех его структур в одном здании, отвечающем требованиям по организации на высоком уровне учебного процесса и развитию практических навыков будущих журналистов;

оснащение учебного процесса на факультетах журналистики современными техническими средствами: цифровыми теле- и фотокамерами, диктофонами, компьютерной техникой, с подключением к сети Интернет;

обеспечение широких условий для доступа студентов и преподавателей высших учебных заведений к информационно-образовательным ресурсам соответствующих ведомств и организаций республики, а также к сети Интернет;

организация учебных радио-, телестудий, современных теле-, радио-, кино- и фотолабораторий;

создание на базе Национального университета Узбекистана учебно-издательского комплекса, оснащение его современной печатной и копировальной техникой для издания учебно-методической литературы, привлечение в его работу студентов и преподавателей факультета журналистики.

2.4. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава ВУЗов, подготовки научно-практических кадров в сфере журналистики, включая:

дальнейшее совершенствование системы повышения квалификации и педагогического мастерства профессорско-преподавательского состава, разработка критериев и повышение качества отбора кандидатов из числа студентов бакалавриата и магистратуры факультетов журналистики для направления их на стажировку в дипломатические представительства Республики Узбекистан за рубежом в пределах средств, предусмотренных в бюджетных и платно-контрактных сметах высших образовательных учреждений на учебные расходы, грантов и других внебюджетных источников;

качественное улучшение преподавательского состава факультетов журналистики через повышение эффективности подготовки соответствующих кадров в магистратуре, аспирантуре, докторантуре, поощрение проведения научно-исследовательских работ преподавателями факультетов журналистики и специалистами в области средств массовой информации;

открытие специализированного Совета по защите кандидатских и докторских диссертаций по журналистике (10.01.10), истории науки и техники (истории журналистики) (07.00.10), политической культуре и идеологии (23.00.03);

учреждение специализированного научного альманаха «Вопросы журналистики» при Национальном университете Узбекистана с включением его в реестр Высшей аттестационной комиссии.

III. Этапы реализации и источники финансирования Программы

3.1. Этапы реализации:

Реализация Программы предусматривается в течение 2006—2010 гг. в соответствии с разработанным Планом мероприятий.

На первом этапе (2006-2007 гг.) предусматривается:

пересмотр и усовершенствование базовых нормативных документов и учебно-методических материалов, связанных с подготовкой и повышением квалификации журналистских, профессорско-преподавательских кадров (классификатор, образовательные стандарты, учебные планы и программы);

оснащение процесса обучения современной компьютерной техникой, с подключением к образовательной сети «ZiyoNET»;

организация учебных телерадиостудий, теле-, радио-, кино-, фотолабораторий и издательского комплекса;

увеличение количества «мастер-классов» под руководством опытных журналистов-практиков, дизайнеров редакций газет, журналов, телевидения и радиовещания;

внедрение интерактивных методов обучения;

открытие при Национальном университете Узбекистана Специализированного совета по защите докторских (кандидатских) диссертаций по специальностям 10.01.10 — журналистика; 23.00.03 — политическая культура и идеология; 07.00.10 — история науки и техники (история журналистики);

организация специальных курсов для журналистов и специалистов по вопросам обеспечения информационной безопасности.

На втором этапе (2007—2010 гг.) предусматривается:

создание нового поколения учебников и учебных пособий, отвечающих современным научно-педагогическим и образовательным требованиям, а также электронно-обучающих и других познавательных ресурсов;

оптимизация структуры и организации деятельности факультетов и подразделений, в которых готовятся журналистские кадры;

разработка и внедрение в учебный процесс гуманитарных факультетов ВУЗов (психология, социология, философия, журналистика, юриспруденция, политология, история, филология) учебных программ по изучению вопросов информационно-психологической безопасности в открытых информационных системах;

разработка специализированных методик и проведение спецкурсов повышения квалификации журналистских кадров;

совершенствование системы контроля качества и мониторинга предоставляемых образовательных услуг в области журналистики.

3.2. Источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых ежегодно высшим образовательным учреждениям, а также за счет собственных средств высших образовательных учреждений, средств Фонда развития высших образовательных учреждений, Фонда «Истеъдод», Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана, Национальной ассоциации электронных СМИ Узбекистана, Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, средств заказчиков на переподготовку кадров, а также вложений спонсоров и других источников, не запрещенных законодательством Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Государственной программе по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации на период 2006-2010 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Государственной программе по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

Источники финансирования Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации на период 2006-2010 гг.

Примечание. Все расходы и цены сформированы без учета таможенных пошлин, налогов и сборов и являются ориентировочными.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Государственной программе по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств массовой информации

График освоения средств в рамках Государственной программы по подготовке и переподготовке кадров в сфере средств масссовой информации

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 31-32, ст. 319)